日前（6月21日），中国食品药品网发布一则要闻，国家药监局化妆品监管司召开会议，将部署开展化妆品“一号多用”违法行为专项检查工作。
会议要求，各省（区、市）药品监督管理部门要认真落实“四个最严”要求，将化妆品“一号多用”违法行为专项检查作为药品安全巩固提升行动的一项重要任务来抓。具体而言，将重点检查“一号多名称”、“一号多商标”、“一号多主体”三种违法情形。
截自中国食品药品网
据了解，“一号多用”即行业俗称的“套证”，化妆品新条例早已明确该行为违法，此次全面展开专项检查，意味着“套证”产品将迎来大清理，相关生产、销售企业需对自己的产品进行全面自查自纠，尽快整改。
“一号多用”专项检查行动开启
会议明确，此次专项行动重点聚焦化妆品“一号多用”违法行为，集中排查治理通过在产品标签上违法标注化妆品注册备案资料以外的文字、商标、标识或者以其他方式套用特殊化妆品注册证编号或者普通化妆品备案编号的行为。其中，重点检查情形包括以下三种：
截自中国食品药品网
一是以“一号多名称”形式套用化妆品注册证号、备案编号的情形。通过在产品标签上违法标注已注册或者备案产品的名称以外的其他名称或者易使消费者视为产品名称的文字，导致消费者对该产品的名称产生误解。
二是以“一号多商标”形式套用化妆品注册证号、备案编号的情形。通过在产品标签上违法标注化妆品注册备案资料载明的商标以外的其他商标或者易使消费者视为商标的标识，导致消费者对该产品的质量安全责任主体产生误解。
三是以“一号多主体”形式套用化妆品注册证号、备案编号的情形。通过在产品标签上违法标注“监制”“出品”“品牌授权人”等相关词语，导致消费者对该产品的质量安全责任主体产生误解。
会议同时强调，各级负责药品监督管理的部门要对在专项检查中发现的违法线索依法调查处理，查处一批典型案件，对违法行为加大曝光力度，形成有力震慑；同时落实属地监管责任，注重打击与规范相结合，使专项检查工作取得长效。
化妆品“套证”乱象丛生
据了解，“特殊化妆品注册证”（下称“特证”)，由国家食品药品监督管理统一审核颁发，有效期5年。包括祛斑美白、 防晒 、染发、烫发、防脱发在内的五类特殊化妆品以及宣称新功效类，需取得“特证”后方可合法销售和使用。
所谓的“套证”，多出现在特殊化妆品上。这是因为“特证”申请门槛较高、周期长，而“套证”不仅降低研发成本，同时又能短期内将产品推出市场，所以就出现了“套证”。
如今，各大电商及直播平台上，化妆品“套证”乱象屡见不鲜。其中，美白与防脱可以说是化妆品“套证”的重灾区，在各类电商平台中检索发现，目前各类电商平台销售的产品中，依然有不少美白、防脱产品，存在特证与产品不一致的情况。
自纠自改，迫在眉睫
此次专项检查并非“突然袭击”。早在2022年7月，国家药监局就曾发文强调，其一，禁止在产品标签上标注产品名称中的商标名以外的其他商标；其二，禁止标注“监制”“出品”“品牌授权人”等内容。彼时，不少业内人士就认为此举是整顿“套证”的信号。
从新条例的颁布实施，到2022年7月再发文提醒，可以说监管部门实则给了行业一定的过渡期限，让企业有一次整改选择的机会。如今，专项检查行动的开展，对“套证”违法行为势必是“零容忍”。
本次国家药监局化妆品监管司会议召开后，针对当下的“套证乱象”问题，各省（区、市）药品监督管理部门将全面展开专项检查，检查中发现的违法线索，将依法调查处理，查处一批典型案件，对违法行为加大曝光力度，形成有力震慑，为避免不必要的经济损失，相关企业需尽快整改，自查自纠，下架违规产品。